到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，工业大省大市和重点园区规上工业企业数字化改造全覆盖，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。推进工业领域大规模装备升级，有利于扩大有效投资，促进先进产能比重不断提高，对加快构建现代产业体系具有重要意义。
高端化、智能化、绿色化、安全化是工业领域设备更新的重点方向。《方案》从先进装备更新行动、数字化改造行动、绿色装备推进行动、本质安全水平提升行动四个方向共部署了12项重点任务。在高端发展方面，加快淘汰落后低效设备。对工业机械、农业机械、工程机械、电动自行车等生产装备整体处于中低水平的行业，加快淘汰落后低效设备和超过使用年限的老旧设备。重点是促进工业母机行业更新已服役10年以上的机床。农业机械行业更新柔性剪切、成型、焊接、制造和生产技术和设备。工程机械行业更新液压机、折弯机、过时的生产线和在线检测设备。
在智能化方面，必须加快推进智慧工厂建设。推动人工智能、第五代移动通信（5G）、边缘计算等新技术在制造过程中的深度应用，形成虚拟测试调试、数字化工艺设计、智能在线检测等一批典型场景。推进生产环节的设备网络化和数字化环节，实现生产数据化、柔性制造和智能化管理的一体化，建设数字化车间。围绕生产、管理、服务等制造全过程进行智能化升级，优化组织结构和业务流程，建设智慧工厂。
在绿化方面，加快生产设备的绿色化改造。推进重点耗能设备能效升级以提高能效水平为重点，推进锅炉、电动机、变压器、制冷制热空气压缩机、换热器、泵等重点耗能设备的更新换代。工业等各个领域，并推广应用能效等级2级及以上的节能设备。
在提高固有安全水平方面，提到以危险作业无人化为目标，施“机械化代人、自动化减人”和“机器人代人”工程，加大安全技术装备推广应用力度。
企业是工业领域设备更新的主体。意愿不足、资金不足、政策不到位成为制约企业开展设备更新的主要原因。推进大规模装备升级，既要充分发挥市场配置资源的决定性作用，又要更好发挥政府的引导作用。《规划》对化解企业装备升级中的难点和瓶颈做出了一揽子政策安排，为加快工业领域装备升级形成规模效益提供了有力保障。提出了多项保障措施，以促进工业部门的设备升级。在财税方面，方案指出，要加大对工业行业设备更新和技术改造的财政支持力度，将符合条件的重点项目纳入中央预算内投资等财政支持范围。加大对节能、节水、生态环境保护、安全生产专用设备的税收优惠和支持力度，将数字化、智能化改造纳入优惠范围。
金融方面，建立科技创新和技术改造专项再贷款，引导金融机构加强对设备升级和技术改造的支持。充分发挥国家产融合作平台作用，制定工业企业技术改造升级指导方案，加强银企联系，向金融机构推荐有融资需求的重点技术改造项目，加大制造业中长期贷款发放力度。随着新型工业化向纵深推进，工业领域对先进装备的需求将持续增长，将是大规模装备更新的重点领域。设备升级是一个年规模超过5万亿元的巨大市场。据中国信息通信研究院规划院产业投资研究室主任范萌介绍，我国家的工业设备投资占全社会设备投资的70%以上。以此估算，我国工业领域每年的设备更新规模约为4万亿元。
