告类别：调查报告
行业分类: 企业信息/综合分析
调查地点：全国<
调查时间：2002年
调查方法：问卷调查
样本数量：1125
样本情况：企业法人代表
调查单位：中国企业联合会、中国企业家协会
报告来源：中国网
2001年11月至2002年1月，中国企业联合会、中国企业家协会组织开展了以“中国入世与企业”为主要内容的“2001・企业经营者问卷调查”。这是中国企业联合会、中国企业家协会在全国范围内组织的第三次千户企业经营者问卷调查，采取在《企业管理》杂志公开刊登问卷和邮寄问卷的方式进行，共发放问卷5000份，回收问卷1125份，其中有效问卷1012份，有效回收率为20.24%。调查以企业法人代表为对象，其中企业经营者职务为董事长、总经理（总裁）、厂长、CEO、企业高层副职或党委书记的占95.0%，其它职务占5.0%；文化程度为大专以上的占95.5%，其中具有学士、硕士或博士学位的占74.0%。
本次调查主要涉及工业、建筑业、交通运输、仓储及邮电通讯业、批发零售贸易和餐饮业、房地产业和社会服务业等行业，其中工业企业所占比重为87.0%。从企业规模看，大型企业占78%、中型企业占17.5%、小型企业占4.5%。从企业的地区分布看，东北占26.0%、华北占11.5%、华东占35.0%、华南占15.0%、西南和西北分别占7.5%和5.0%。从企业的经济类型看，国有企业和非国有企业分别占63.0%和37.0%，在非国有企业中有限责任公司占11.0%、股份有限公司占12.5%、集体企业占2.5%、私营企业占5.0%、股份合作制企业占3.5%、外商及港澳台投资企业占2.5%。
一、对入世给我国经济带来影响
☆1、入世有利于中国企业的发展
在问到入世对企业生产经营状况的影响时，选择入世有利于企业生产经营状况好转的比例最高，为35.5%，其中大型、中型和小型企业经营者分别为30.8%、51.4%和55.6%。而选择入世会使企业经营状况恶化的比例只有17.5%，其中大型、中型和小型企业经营者分别为21.8%、2.9%和0%。还有25.5%、21.5%的企业经营者分别选择了不变和难以判断。
在问到入世对企业未来发展的影响时，选择入世对企业未来发展利大于弊的比例最高，为66.5%，其中大型、中型、小型企业经营者分别为66%、74.3%和44.4%；选择入世对企业发展非常有利的比例为7.0%，其中大型、中型、小型企业经营者分别为3.9%、14.3%、33.3%；选择入世对企业发展弊大于利的比例为11.5%，其中大型、中型、小型企业经营者分别为14.1%、2.8%、0%；只有1.5%的企业经营者认为入世非常不利于企业发展，还有13.5%的企业经营者选择了难以判断。
在问到对入世后企业发展是否充满信心时，有47%的企业经营者对入世后企业发展充满信心，其大型、中型、小型企业经营者分别为45.5%、48.6%和66.7%；有49.5%的企业经营者对入世后企业发展有一定信心，其中大型、中型、小型企业经营者分别为50.0%、51.4%和33.3%；没有一个企业经营者对入世后企业发展没有信心，只有3.5%的企业经营者认为难以判断。
☆2、入世有利于我国扩大对外产品出口和吸引外资
75%的企业经营者认为入世有利于我国扩大产品出口，只有6%的企业经营者认为入世不利于我国扩大产品出口；92.5%的企业经营者认为入世有利于我国吸引外资，仅有2.5%的企业经营者认为入世不利于我国吸引外资。
☆3、入世有利于我国建立和完善市场经济体制
87.0%的企业经营者认为入世有利于建立和完善市场经济体制，61%的企业经营者认为入世有利于加快经济结构调整，60.5%的企业经营者认为入世有利于我国融入国际经济体系，但认为入世有利于创造更多就业机会、扩大对外贸易、吸收更多外资的企业经营者比较少，分别为11%、28%和33.5%。
☆4、入世对绝大多数行业都有影响，但对纺织行业最有利，对汽车行业最不利
86%的企业经营者认为入世对本企业所在的行业有影响，只有8.5%的企业经营者认为入世对本企业所在的行业没有影响，还有5.5%的企业经营者认为无法判断。
在选择“入世对哪些行业最为有利”这一问题时，选择纺织行业的比例最高，为85%，其余行业依次为商业、电子、机械、化工、金融、电信、冶金、保险、汽车，其比例分别为33%、31.5%、22.5%、19.0%、11.5%、8.5%、7%、6.5%、3%。在选择“入世对哪些行业最为不利”这一问题时，选择汽车行业的比例最高，为68%，其余行业依次为金融、保险、电信、电子、商业、机械、化工、冶金、纺织，其比例分别为47.5%、38%、38%、17.5%、13%、12.5%、10%、8.5%和7.5%。
☆5、入世对公有制企业、大中型企业、垄断性产业的企业冲击最大
在选择“入世对哪类所有制企业冲击最大”这一问题时，选择公有制企业的比例最高，为91.5%，选择私营企业、“三资”企业、混合所有制企业的经营者分别为5.5%、1.5%、1.5%。在选择“入世对哪类规模的企业冲击最大”这一问题时，选择大企业集团、大型企业、中型企业的比例差不多，都在30%左右，只有选择小型企业的比例最小，为7.0%。在选择“入世对哪类产业的企业冲击最大”这一问题时，选择垄断性产业的企业比例最高，为53%，选择竞争性产业的企业、公共服务性产业的企业的经营者分别为29%、18%。由此可见，入世对公有制企业、大中型企业、垄断性产业的企业冲击最大。
☆6、入世将直接冲击我国企业生产的产品，导致企业人才外流
在选择“入世带来的不利影响有哪些”这一问题时，选择产品受冲击的比例最高，为82.5%，其中大型、中型、小型企业的经营者分别为85.3%、77.1%和55.6%，其余依次为人才外流、企业倒闭、失业加剧和市场萎缩，其比例分别为73.5%、41.5%、29%和15%。但中型、小型企业经营者认为“入世带来的不利影响”
居首位的是人才外流，其比例分别为77.1%和88.9%
二、对中外企业存在的差距与优势的评价
☆1、在技术方面存在的差距明显
在“企业与国外同行一流企业相比存在的差距与优势”这一问题上，差距很大的比例最高，为45%，认为差距一般的为38.5%，认为没有差距、有优势和说不清的企业经营者分别为10%、6%和0.5%。从企业所有制类型来看，集体企业、私营企业在技术方面差距最明显，认为差距很大、差距一般的企业经营者占到了100%。而认为在技术方面有优势的企业经营者中，外商及港澳台投资企业比例最高，为40%，其余依次为股份合作制企业、有限责任公司、国有企业、股份有限公司，其比例分别为14.3%、9.1%、4.8%和4%。由此可知，除外商投资企业在技术方面有一定优势外，其余企业与国外同行一流企业相比还存在很明显的差距
☆2、在人才方面的差距很大
企业经营者认为中国企业与国外同行一流企业相比在人才方面存在差距。其中认为差距很大的为59%，差距一般的为31%，没有差距的为7%，有优势的为2.5%，说不清的为0.5%。从企业所有制类型来看，集体企业、股份有限公司、股份合作企业、私营企业在人才方面的差距更明显，认为差距很大、差距一般的企业经营者占到了100%，即使外商及港澳台投资企业也有60%的经营者认为差距很大，只有20%的经营者认为在人才方面有优势
☆3、在成本方面中国企业的优势不明显
不少专家学者在分析入世后中国企业的优势时都认为，中国企业在与外国竞争时具有成本优势，但此次调查结果显示，企业经营者不完全赞同这一看法。有61%的企业经营者认为中国企业在成本方面存在差距，其中差距很大、差距一般的企业经营者分别为37.5%、23.5%；认为没有差距、有优势的经营者分别为10%、28%；说不清的占1%。从各种所有制类型的企业来看，只有集体企业、股份合作企业、外商及港澳台投资企业的经营者认为在成本上有优势的分别为60%、57.1%和60%。这说明，尽管我国劳动力丰富，价格比较便宜，但真正变为企业的产品成本优势还有许多工作要做。
☆4、在管理、产品质量、品牌、市场规模以及经营者素质和能力等方面差距较大
调查结果显示，认为中国企业在管理、产品质量、品牌、市场规模以及经营者素质和能力等方面与国外企业相比差距很大与差距一般的经营者，分别为87.5%、59.5%、64.5%、71.5%和63.5%；认为没有差距的经营者分别为6.5%、26.5%、16%、9.5%和23.5%；认为有优势的经营者分别为4%、13.5%、17.5%、17.5%和10.5%；觉得说不清的经营者分别为2%、0.5%、2%、1.5%和2.5%。从企业所有制类型来看，只有外商及港澳台投资企业的经营者认为在这些方面有一定的优势，分别为20%、40%、40%、60%和60%。
三、对企业如何抓住机遇、迎接挑战、提高市场竞争能力的建议
调查结果显示，大多数企业经营者认为，入世过渡期内企业应从以下七个方面做好应对工作。
☆1、应有充分的思想准备和行动迎接挑战
尽管有35.5%的企业经营者认为对入世已做好准备，但仍有59.5%的企业经营者认为目前准备还不够，认为未做准备和不需要准备的经营者分别2%、3%。
做好入世准备，其中最主要的是要尽快学习和掌握WTO的相关规则，如WTO的反倾销法律等。从调查结果看，这方面还做得不够，只有42.0%的经营者认为已基本了解WTO的相关规则，了解一些和不了解的企业经营者分别为54%和4%；只有25.5%的经营者认为已基本了解反倾销法律和反倾销调查程序，了解一些和不了解的分别为56.0%和18.5%
☆2、加强人才开发，调整发展战略，开展技术创新
当问到“企业迎接入世挑战需要做好哪些准备工作”时，选择加强人才开发、调整发展战略、开展技术创新的比例最高，分别为82%、80.5%和78%，而选择提高信誉、加快联合兼并、扩大经济规模的经营者分别为24.5%、8%和7.5%。当然，从不同规模的企业迎接入世挑战需要做的准备工作的优先顺序有一定的差异，大型企业经营者认为首要的是调整发展战略，占80.8%；中型企业经营者认为首要的是调整发展战略和加强人才开发，都占88.6%；小型企业经营者认为首要的是加强人才开发和开展技术创新，都占88.9%。
☆3、主要应从转变经营机制、提高技术创新能力等方面提高竞争力
对于入世后企业主要应从哪些方面来提高竞争力的问题，75.5%的经营者认为主要是机制转变，61.5%的经营者认为主要是技术创新，认为主要是战略调整、加强管理、引进技术、利用外资、扩大规模、政策引导的经营者分别为57%、52%、17%、9%、7%和3%。<
要转变企业经营机制，56.5%的企业经营者认为关键在于产权清晰、规范法人治理结构，认为关键在于企业自主的用人机制、科学的决策机制、企业家市场化、完善的企业约束机制的经营者分别为29.5%、49.5%、41%和29%。
要提高企业技术创新能力，76.5%的经营者认为主要问题是人才问题，认为主要问题是资金问题、开发问题、体制问题、激励问题的经营者分别为43.5%、16%、63.5%和53%。
要提高企业技术水平，69%的经营者认为应加大技术投入。认为通过引进技术、国家政策倾斜、引进高级人才、与跨国公司进行技术合作、积极自主开发的经营者分别为40%、25.5%、52%、41.5%和37.5%。
要提升企业管理水平，72.5%的经营者认为应从学习国外先进管理理论入手，认为应从企业自主创新、与机构合作、加强管理培训、发挥职工智慧、应用现代化管理手段的经营者分别为41.5%、17.5%、51.5%、17%和58.5%。
☆4、把握企业经营成功的关键因素
78%的企业经营者认为提高竞争力（包括核心能力）是企业经营成功的关键因素，认为强化战略管理、市场导向 、强化技术创新、人力资源管理、成本管理、财务管理是企业经营成功关键因素的经营者，比例分别为48%、26.5%、41%、12%、39.5%、17%和12.5%。但不同规模企业经营者对此的看法有一定的区别，大型、中型企业的经营者都把提高竞争力列在首位，而小型企业经营者则把提高竞争力和人力资源管理列在首位
☆5、加强企业文化建设和职业道德建设
69.5%的经营者认为加强企业文化建设是入世后企业信用体系方面改革的重点，而认为是提高重要性认识、加强职业道德建设、加强企业职工素质建设的经营者，比例分别为41%、58.5%和45%。从企业规模来看，大型、中型企业经营者把加强企业文化建设摆在首位，而小型企业经营者却把加强职业道德建设放在了首位。
☆6、充分利用国际资源来推动企业的发展
70.5%的经营者认为入世后企业对国际资源利用最有利的是国际金融市场，认为到国际技术市场购买技术、国际人才市场引进人才、国际保险市场投保的经营者，其比例分别为67.5%、49.5%和13.5%。由此可以看出，入世后企业应充分利用国际资源，到国际金融市场融资、国际技术市场购买技术和国际人才市场引进人才来为企业发展壮大服务。
☆7、加强企业环境保护
64.5%的经营者认为企业加强环境保护的重点是搞好资源的综合利用，而认为是提高环保意识、加大环保投入、实行清洁生产的经营者，其比例分别为61.5%、52.5%和39%。
四、对政府在入世过渡期内应主要做好哪些工作的建议
☆1、转变政府职能，增强服务意识，提高服务水平
79.5%的经营者认为，入世过渡期企业最关注的问题是政府职能转变。认为目前政府机构设置和职能作用不能适应入世需要的经营者占60%、相差很大的经营者占27%、基本适应的经营者只占13%；认为现行经济管理体制严重不适应入世要求的经营者，比例高达74%。由此可见，绝大多数的企业经营者盼望入世过渡期内，政府应进一步转变职能，精简机构，深化经济管理体制的改革。
要提高政府为企业的服务水平，经营者认为政府应该从营造公平的市场竞争环境、调整完善有关的法律法规和政策、加强管理按国际惯例办事、取消行政审批制、增强服务意识等方面加大改革力度，其选择比例分别为67%、53%、44.5%、43.5%、42%。
☆2、创造有利于企业经营者发挥作用的环境，调动企业经营者的积极性
32%的经营者认为目前制约企业经营者发挥作用的主要因素是政企不分与行政干预，54%的经营者认为是激励不足，认为是国有资产管理体制不完善、选拔与任命制度不健全、治理结构不规范、自身素质与能力不适应、市场环境不好的经营者，其比例分别为27.5%、38.5%、37.5%、15.5%和17.5%。在问到经营者的就职方式时，实行主管部门任命的经营者比例最高，为57.5%；实行董事会任命、职代会选举、投标竞争、人才市场招聘和其它方式就职的经营者，比例分别为31.5%、2.5%、2%、2.5%和4%。由此可知，要调动企业经营者积极性，必须实行政企分开，减少行政干预，加大激励力度，改革经营者选拔与任命制度。
☆3、加快国有企业产权制度改革的步伐
国有产权主体不清、国有产权主体责任不落实被经营者认为是入世后国有企业生存发展的主要体制障碍，其比例都是56.5%；认为国有资产管理体系不完善、多元产权没有形成、政府直接行使出资权、国有资产监管不利是主要体制障碍的经营者，其比例分别为47.0%、46.0%、22.5%、和22.5%。因此，国有企业当务之急是加快产权制度改革的步伐。
☆4、营造良好的市场环境
83.5%的经营者认为政府在培育企业国际竞争力方面主要应发挥提供公平的市场竞争环境的作用，认为政府主要作用是社会保障机制建设、市场体系建设、给予财政、金融、税收等政策支持
