要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度,完善法人治理结构,规范股东行为,加强内部监督,健全风险防范机制,注重党的建设的引领作用,提高内部管理水平。现代企业制度要求产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。民营企业加快建立现代企业制度,有利于提高民营经济质量和效益。这是坚持和完善基本经济制度、建设高水平社会主义市场经济体制的现实要求。
随着经济转向高质量发展阶段,过去经济高速增长中成长起来的民营企业面对新发展格局需要转型升级。需要增强风险管控能力,应对复杂的外部挑战。他们需要找到高质量发展的解决方案。准确定位,需要建立现代企业制度,稳根基、谋长远。近年来,一批有条件的民营企业通过制度建设不断获得发展动力。但一些民营企业也存在权责划分、内部监管、合规经营等问题。管理水平较低,因决策失误造成重大损失的风险加大;产权结构单一制约了企业的长期健康发展。
不少改革开放后的“创造一代”面临着交接问题。企业管理经验、优秀创业精神等稀缺无形资产也可以通过系统固定下来,实现更好的传承。健全的管理体系还可以形成新的无形资产,有利于更好地平衡各方利益,提升企业声誉。当前,一些地方正在运用政府引导、企业自主、专业服务的思路,帮助民营企业弥补内部管理短板,如开展培训、组织专家组“把脉”、对企业进行检查等。符合建立现代企业制度的标准。奖励等的提供,对提高民营企业素质发挥了积极作用。在此过程中,要特别注意遵循市场规律,尊重企业主体地位,根据企业规模和发展阶段实施政策。同时,探索建立风险评估制度和提醒机制,对严重影响企业经营、可能引发社会风险的情况进行及时预警。
有条件的民营企业要主动制定切实可行的改革方案,推动企业产权结构向股份化转变、企业决策向科学民主化、企业团队向专业化转变,加快实现治理结构合理、股东行为规范,有效的内部约束和高效灵活的运营。建立边界清晰的多元产权制度。将企业的法人财产与投资者的个人或家庭财产分开,明确各股东的持股比例,并通过企业产权的合理重新分配,将管理层和关键人员与企业紧密联系起来,运用产权以构建利益共同体为纽带,这也为引入外部投资者、鼓励技术入股、参与混合所有制改革创造了条件。积极拓展融资渠道,实现企业产权多元化、开放化,通过参与收购、产权转让、投资控股、合资合作等方式增强企业实力。
建立科学规范的管理体系。从公司章程入手,建立一套适应市场经济发展的内部管理和外部监督机制。设立股东会、董事会、监事会和管理层,明确各自的职权和相互关系,从议事规则、决策程序、工作标准等方面规范运作,并形成决策——建立权责明确、协调运行、有效制衡的实施监督体系。妥善建立财务管理、人力资源、信用建设、市场运营等制度,优化业务流程,完善风险管理。同时,我们积极探索如何充分发挥党建在公司内部治理中的引领作用,增强公司的凝聚力和向心力。