展风险投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措。要围绕“筹资、投资、管理、退出”全链条优化支持政策,鼓励保险资金、社保资金等。开展长期投资,积极吸引境外风险投资资金,拓宽退出渠道,完善兼并重组、重组等政策,营造支持风险投资发展的良好生态。鼓励发展创业投资和股权投资,优化产业投资基金功能。发展风险投资是培育新型优质生产力的重要途径之一。新型生产力以创新为主导,具有高技术、高效率、高品质的特点。企业在发展过程中,往往需要大规模、长期的资金支持。风险投资的特点,即“风险共担、利益共享”,契合了新生产力的发展需求,能够为传统产业升级和新兴产业培育提供稳定的资金支持。
更重要的是,风险投资侧重于投资具有创新能力和发展潜力的公司,特别是处于初创阶段的科技型中小企业。统计,中小企业对技术创新的贡献率超过70%,是我国技术创新的主力军。风险投资机构以其专业的投资和研究能力,通常具有敏锐的“嗅觉”,能够迅速捕捉市场变化和技术进步,将资金投向最有发展前景的领域和公司,从而加速新型优质生产力的发展。受多重因素影响,近年来我国风险投资市场发展速度放缓,融资难、投后压力大、退出预期不稳定等问题日益突出。国务院常务会议针对行业发展面临的现实问题,提出了有针对性的要求,将为风险投资行业的发展注入动力和活力。
推动“长钱”入市,强化耐心资本。放眼国外成熟市场,目前风险投资机构的LP(有限合伙人)主要是养老基金和大学捐赠基金,它们有长期的资金承诺和投资期限,可以为风险投资机构提供长期稳定的资金来源。相比之下,在中国,有限合伙人仍以民间资本和个人为主,他们更倾向于追求短期回报。因此,需要进一步完善相关政策法规,为保险资金、社保资金等“长钱”进入市场创造制度基础,推动更多创业投资基金成为耐心资本。
拓宽退出渠道,稳定市场预期。去年8月底以来,证监会加强反周期调控,暂时收紧新股发行,合理把握新股发行节奏。在国内市场,IPO一直是风险投资基金实现退出的主要方式,市场期望退出渠道多元化。有关部门要继续推进股权投资和创业投资股份转让试点工作,用好股票实物分配等措施,充分发挥并购重组在交易退出环节的作用。引导机构积极部署初创企业。过去几年,一些投资机构通过准上市公司项目在短期内收获了巨大的回报,导致许多风险投资机构偏离了最初的意图,开始倾向于投资风险较低、处于快速增长或成熟阶段的公司,同时对初创的科技公司持谨慎态度。有关部门要进一步引导创业投资机构明确定位,鼓励创业投资基金向通过实施私募股权基金”逆向联动”等政策,做到”早投资、小投资、长投资、科技投资”,更好地发挥风险投资在探索、培育、支持新型优质生产力中的独特作用。