作为满足国内消费升级需求的重要方面，伴随系列政策红利落地，国内免税消费正跨入增量时代，将为消费持续增长提供动能。前多地都在加快推进免税店的设立。上海自贸区临港新片区制定的商业发展扶持政策则明确，在滴水湖地铁站附近拟布局3万平方米的市内免税店，争取对标三亚免税店模式，不用离境也能免税购物。将进一步完善免税业政策。该实施意见提出，完善市内免税店政策，建设一批中国特色市内免税店。扩大口岸免税业务，增设口岸免税店。根据居民收入水平提高和消费升级情况，适时研究调整免税限额和免税品种类。放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。分析认为，支持举措相继落地，尤其海南提升免税额度幅度超预期，将对国企免税业发展带来巨大利好。记者获悉，目前相关部门正在抓紧制定实施细则，有望于近期出台。与此同时，多部门还在加紧部署，鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营提供土地、等支持，在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点。还将完善免税店政策，做好增设口岸出境免税店和市内免税店等工作，鼓励增设离境退税商店，推广开展“即买即退”业务，吸引更多消费回流。推动免税消费发展已经成为多地推进消费升级的抓手之一。北京、广州、上海等地近期发布的相关政策文件中都明确提出鼓励免税店的发展。加快落实国家免税店创新政策，优化口岸、市内免税店布局，开发专供免税渠道的优质特色产品。广州印发促消费措施提到，积极争取政策突破设立市内免税店，引导消费回流，释放免税消费潜力。上海在文件中也明确，支持免税品经营企业增设市内免税店，在免税店设立一定面积的国产商品销售区，加快推进重点商圈离境退税商店全覆盖，扩大“即买即退”试点范围。随着我国居民消费能力提升和市场开放步伐不断加快，我国免税零售市场潜力巨大。一方面，消费升级趋势下国内消费者对于进口日用品和奢侈品消费迅速增长。另一方面，随着国内市场开放度和吸引力的提升，入境旅客消费逐年增加，免税零售有较大增长空间。在关利欣看来，建设市内免税店，适度放开入境免税购物限制，优化国内免税店购物体验，提升我国居民和入境旅客在国内免税店购物的便利程度，有利于满足居民国际化、品质化消费需求，引导境外消费回流，将中高端消费红利留在国内。同时，扩大优质本土品牌在免税零售渠道的展示与销售，有利于提升“中国制造”的影响力，推动经济高质量发展。消费正成为拉动我国经济增长的重要动力，同时满足消费需求也体现人民群众对美好生活的向往。免税消费的发展不仅有利于带动消费和就业，助力稳经济，还有利于满足消费者消费升级需求。从税制设计和税制改革来看，蒋震认为，一方面要逐渐提高直接税比重，降低间接税比重，让消费环节中的税负不断降低，更好优化配置资源结构，从根本上促进消费。另一方面，消费的类型日益多元化，免税措施也应该探索推广到服务消费领域。
