把握当前所面临的战略机遇与挑战，结合南汇经济发展规划与园区自身条件，凸现惠南科教经济圈的整体概念，延伸园区已初具规模的产业链条，构筑新的面向全球的产业增值链，通过集群效应形成南汇工业园区的核心竞争力，通过产业链条的配套衔接与临港新城产业配套区和浦东微电子产业带形成错位发展，通过技术的吸收创新与周边地区形成能级势差，实现工业园区新一轮跨越式与可持续发展。
基于以上指导思想，我们以产业吸引力和园区竞争力作为确定产业导向的两个维度，并根据此细分为4项具体指标。
- 产业具备高吸引力
通过产业发展趋势与机会的分析，选择那些增长潜力大、能够抢抓国际产业转移机遇引进关键驻商、符合地区整体发展战略的产业，既包括目前具有高盈利能力的主导产业，也包括未来具有发展潜力的新兴产业，实现园区持续增长的产业演变格局。可分解为以下具体指标：市场规模/增长趋势如何？是否具有产业转移趋势，从而能够围绕引进的关键驻商形成集群效应？
- 园区拥有强竞争力
通过对园区自身与竞争对手的分析，选择那些能使南汇工业园区可以充分发挥其天然优势、并能为产业发展提供独特价值定位的产业，实现园区的产业根植性及与其他园区的错位发展。可分解为以下具体指标：是否拥有并能充分利用自身的比较优势，与周边产业形成良好的协同效应，推动地区整体发展战略的实现？是否拥有并能提供独特价值定位以区别于现有经济开发区的潜在能力？
建设一个面向现代制造业，以IT配套与装备配套产业为核心，以都市型工业和生产性服务业为基础，集先进制造、现代物流、教育培训、研发服务为一体的规模化、个性化、集群式、生态型产业基地，作为南汇新一轮大发展的都市型工业基地、私营经济发展基地、港城物流的中转基地，与科教园区、农业园区共同打造惠南经济圈的新型产业生态系统，与临港新城产业配套区一起构筑面向国际的现代装备工业走廊。
其中，在9.6平方公里的园区一期工程内，要以劳动密集型的都市型工业为主，以吸引培育民营经济为发展重点，主要为惠南新城的城市化发展提供就业岗位和产业支撑，在规划面积为11.38平方公里的二期工程内，要以资本技术密集型的IT配套产业、装备配套产业和生产性服务业为主，着重吸引跨国企业的入驻，实现南汇工业园区整体的协调发展。其中，专业物流服务空间安排上是放在园区一期工程内，但在时间节点上则作为二期的重点产业予以大力发展。
