习近平总书记指出,要加快发展乡村产业,“适应城乡居民消费需求,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,拓展乡村多种功能,向广度深度进军,推动乡村产业发展壮大”。2023年中央一号文件强调“聚焦产业促进乡村发展”,并对持续推进农村一二三产业融合发展、大力发展县域富民产业、推进农业农村绿色发展等提出一系列具体要求。2022年《政府工作报告》提出,“大力抓好农业生产,促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策,接续推进脱贫地区发展,促进农业丰收、农民增收”。这些为做好全面推进乡村振兴重点工作指明了方向。
《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出,从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
习近平总书记强调,乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。产业是发展根基,是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的主要途径和长久之策。只有做到产业振兴,才能全面巩固拓展脱贫攻坚成果,筑牢乡村全面振兴的物质基础,实现乡村高质量发展。
《农业农村部国家乡村振兴局关于开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建的通知》(农规发[2022]23号)要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,以加快农业农村现代化为目标,以健全城乡融合发展体制机制为制度保障,全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,聚集资源、聚合力量,创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村,探索不同区域全面推进乡村振兴的组织方式、发展模式和要素集聚路径,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
《中共上海市委上海市人民政府关于充分彰显都市乡村价值全面推进乡村振兴的实施意见》(沪委农办[2022]3号)、《上海市乡村振兴十四五规划》(沪府发[2021]9号)明确,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,强化城乡整体统筹,深入推进乡村振兴和新型城镇化战略,促进城乡要素平等交换、双向流动,推动形成城乡融合发展新格局。不断增强乡村振兴的内生动力,使上海乡村成为高科技农业的领军者、优质产业发展的承载地、城乡融合和生态宜居的示范区,在全国实施乡村振兴战略中走在前列、做出示范。
根据《2022年奉贤区全面推进乡村振兴工作实施方案》、《上海市奉贤区实施乡村振兴战略十四五规划》(沪奉乡村振兴办[2021]6号),要坚持优先发展农业农村,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。要加快农业农村现代化;要坚持立足乡村振兴主战场,实施乡村振兴建设,努力实现奉贤乡村振兴走在全是乃至全国前列的美好愿景。要用好用足“政策超市”。按照流转利用、置换上楼、平移归并、货币化、股权化等多种形式,让农民自主选择最符合自身利益的政策产品,做到“总有一款适合你”。积极发挥各街镇三大公司(宅基地建设公司、经租公司、资产管理公司)作用,加强对宅基地建设、流转等各环节的规范管理,不断提高农民财产性收入,壮大农村集体经济。由资产管理公司负责宅基地流转后招商引资及运营管理,包括组团式修缮方案制定、企业引进、资产运作、项目管理、收益分配等工作;建设公司负责宅基地房屋的规划、设计、建设,包括宅基地组团式修缮方案审核、施工管理、竣工验收等工作;经租公司负责宅基地组团式修缮后统一流转、房源管理、合同签订、租金支付等工作。
庄行镇始终坚持稳中求进工作总基调,坚持农业农村优先发展总方针,统一思想、凝心聚力,准确把握乡村振兴工作的战略地位,准确把握做好乡村振兴工作的科学方法,准确把握奉贤做好乡村振兴工作的光荣使命,以更加强烈的责任担当和奋发有为的精神状态,扎实推进乡村振兴各项工作,全面建设国际化大都市的新农村。
本项目是庄行镇实施乡村振兴和科技创新战略,打响奉贤乡村振兴三大品牌,着力打造郊野公园·田园综合体、三园一总部和生态村组·和美宅基的重要举措;是庄行镇党委按照“农业强、农村美、农民富”的总目标以及中央、市委、区委实施乡村振兴战略工作会议精神,围绕优化新城、镇域、乡村的整体布局,抓好经济建设和产业发展,加强环境整治,彰显乡村综合价值,让农村农民拥有更多获得感的务实工程。
项目主要建设内容是芦泾村企业总部1栋2层(局部有夹层),项目主要建设内容是1栋2层的企业总部(局部有夹层),用地面积1,340.00平方米,总建筑面积1,596.50平方米,计容建筑面积1,596.50平方米,容积率1.19、建筑密度27.19%、建筑高度11.35米、绿地率20.30%。
项目用于引入战略性新兴产业和高新技术产业中的龙头企业商务办公,是庄行镇聚集资源、聚合力量、因地制宜针对不同村落、不同禀赋资源条件全面推进乡村振兴的组织方式、发展模式和要素集聚路径的探索创新,项目建设将有力促进庄行镇产业经济高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
报告通过详尽的实地调研和数据论证,从项目所处的社会经济和建设背景出发,严谨分析宏观政策环境对项目建设实施的引导作用、社会经济产业环境对项目实际需求的支撑作用,以及项目建设的重要意义和紧迫性。
根据对社会、经济、环境等方面影响的分析论证,项目规划符合庄行镇奉贤新城宜居宜业西门户、虹桥商务区南部承载地、黄浦江南岸创新活力城和长三角乡村振兴前沿镇的发展定位,积极培育新产业、新业态、新模式,通过腾笼换鸟积极引入战略性新兴产业和高新技术产业,通过产业拓展盘活庄行现有资源增值增效空间,推动庄行一二三产业形成优势互补、融合发展态势,促进镇域经济全面发展,创造更多就业增收机会,使农民更多分享乡村振兴、产业振兴的发展收益,使乡村居民的获得感、归属感、幸福感不断增强,展现了乡村振兴的真正要义。
项目与奉贤区和庄行镇区域规划相协调、与当地资源条件相适应、与一二三产业融合发展相衔接,改善了农村经济环境和生态环境,促进了资源合理利用,与上位规划相符一致。
项目选址合理,规划科学,资金来源可靠,总体开发方案切实可行。
因此,项目的投资建设是十分必要的,是非常可行的。