目前在中国建设的高尔夫球场基本上都是会员制球场。因为高尔夫球场的建设成本较高，同时实行会员制也有利于投资商迅速回收成本，这种方式从短期来看，肯定是利大于弊。但是若以发展的眼光来看，这种形式对于中国高尔夫球市场的发展是不利的。有数据显示，现在中国高尔夫球仍处于起步阶段，估计有50万高尔夫球人口。如果高尔夫球场仍然实行会员制，那么高尔夫球这项运动是无法在中国普及的，这是由于中国的国情造成的，在一个人均GDP不满1,000美元的国家是无法普及开展这项运动的。因此，中国目前更需要公众高尔夫球场。
高尔夫球场一般主要有两种形式：真正的会员制球场和公众球场。前一种完全是私人化的球场，加入的会员必须是会员们举手表决通过后才能接纳。这种球会一般收费都很高，是完全的贵族化消费。另一种就是公众球场，建设这种球场一般都是政府出于绿化和环保的考虑，将一些垃圾填埋地等需要整治的地块无偿或以低租价供给投资商建设高尔夫球场，从而为经营者降低了这项运动的成本。2002年11月，深圳建成国内第一家公众高尔夫球场——龙岗公众高尔夫球场，并于当月进行试营业。深圳龙岗公众高尔夫球场是政府投资，企业化管理，规范运作的国内第一家公益性的公众型高尔夫球场。深圳龙岗公众高尔夫球场是深圳龙岗区委宣传部（文体局）辖属的事业单位――深圳龙岗公众高尔夫球场管理中心，按“高标准建设、高效能管理、高质量服务”指导思想建设管理。
深圳龙岗公众高尔夫球场严格遵照深圳市政府关于公众高尔夫球场果岭费每人每场平均价格控制在250元左右的特别要求，力争做到让消费者在公众球场付出的钱是商业性球场的20%-30%，却享受商业性球场服务标准的100%，让消费者在超值享受过程中深刻感受球场的“公众性”。深圳市政府计划在未来一年内再建两个公众高尔夫球场。龙岗高尔夫球场提供的服务设施包括：中餐厅，西餐厅，酒吧，练习场，球具专卖店。其收费标准：18洞果岭费是每场每人250元，9洞果岭费是每场每人150元；练习场每次每人15元，每次50球，租杆费每次每支10元；衣物寄存费每次每个5元。球场第13洞和第15洞被誉为标志性球洞，第13洞既有千般风险的惊心，又充满万种风情的诱惑，球手们无不赞叹他的挑战性与趣味性的结合；第15洞球道则充分保留天然地貌，跌宕起伏，洒脱不羁，两侧青山含情对视，其中山涧清泉有意相依，可谓天造地设，颇具欧美球场原始而自然的风格。
高尔夫球场面积在国际上并无统一规定，因建设条件和球道设计标准相差很大。球场面积并非各球道使用面积的简单相加，球道之间的空地有可能是不宜使用地区，也有可能是设计者精心安排的。往往是这些有时比球道本身还要庞大的“空隙”地带决定着高尔夫球场本身的价值，影响首球场的命运。国际一流标准高尔球场，在条件许可情况下，都尽力追求较大的球场面积，以在球道之间的“空隙”地带大面积密植乔灌木和高密度植被，构成一个与外界迥然不同的景观空间，使身临其境者充分享受大自然的旖旎风光，而流连忘返和去而复返。本项目总占地面积预计为1,200亩，按照建设成为符合公众消费的森林球场的要求。经测算，本项目的总投资为6,003万人民币，财务内部收益率为2.02%；投资回收期为19.31 年 (不含建设期)。报告的预测结果与专家意见基本相符。根据各项数据和敏感度分析，项目有一定的营利能力和抗风险能力。在公众高尔夫的建设上，作为上海这样的以国际化为目标的都市，包括周边地区至少应有50个高尔夫球场，本地应有30个高尔夫球场，这与目前的状况还有距离，应该说高尔夫运动在上海的发展还是大有前途的。项目应该抓住地价低廉的优势取得实在的经营收益。项目在选址和球场特色上要加以重视，同时,在市政配套和税收上应尽量取得政府的优惠政策。
