拟建项目位于奉贤区庄行镇渔沥村、浦秀村，以浦卫公路入口门户（规划一路）、友谊路、渔沥林盘、小雅鹿鸣酒店周围、渔汇路、西闸公路（渔沥村、浦秀村范围内）、浦灵路、浦秀村青春里养老社区、糖梨花泽等区域为重点进行优化提升。项目建设内容主要包括宅基风貌提升、小三园环境提升、环境综合整治、公共空间建设、道路建设、标示标牌、门户建设、景观小品、内部装修、绿化提升等农村乡村振兴示范村二期、风貌提升工程。
2020年11月，为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示精神，落实李克强总理关于以工代赈工作的批示要求，国家发展改革委、中央农办、财政部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、林草局、国务院扶贫办等九部委联合印发《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》（发改振兴[2020]1675号）。2020年12月，九部委联合召开全国会议，部署推进《意见》落实工作，上海市发展改革委、市农业农村委、市水务局、市绿化市容局、市住房城乡建设管理委、市交通委、市水务局、市文化旅游局、市财政局、市人力资源社会保障局出席会议。对各省市开展以工代赈工作提出明确要求：一是要聚焦五大领域，积极谋划采取以工代赈方式实施的项目，包括农业农村生产生活、交通、水利、文化旅游和林业草原等基础设施。二是要突出就业带动，广泛组织动员农村劳动力参与工程建设，让农民群众通过劳动获取报酬、激发内生动力。三是要合理确定标准，确保劳务报酬及时足额发放。四是要拓展政策功能，做好参与务工劳动力的技能培训，有针对性地开展实训和以工代训，帮助参与务工劳动力掌握一定劳动技能。
上海市相继出台《关于结合上海实际贯彻落实（关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见）的通知》（沪发改地区[2021]4号）、《上海市农村人居环境优化工程实施方案》、《上海市美丽乡村建设项目和资金管理办法》（沪农委规[2021]1号）等文件。2022年8月，奉贤区发改委印发《关于结合奉贤实际在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈的实施方案》（沪奉发改[2022]21号），对建设农业农村基础设施、改善农村人居环境、积极推动乡村振兴示范村二期，提出具体工作要求。
庄行镇及时建立镇村沟通协调机制，在排摸情况、梳理政策、开展培训、安排项目等方面做了相关工作部署，并强化组织保障，明确责任分工，压实工作责任，研究解决推广工作中出现的困难和问题，尽快在基层推广以工代赈方式，结合庄行镇实际加快推动工作。根据《关于庄行镇农村人居环境以工代赈工作计划》，庄行镇紧密结合镇情村情，将因地制宜灵活采用以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，组织动员当地群众参与帮扶项目实施，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现致富，持续改善农村人居环境、推动休闲农业和乡村旅游配套设施提档升级。
庄行镇浦秀村于2019年3月入围上海市第二批乡村振兴示范村创建范围，并于2020年7月完成区级验收及市级复核；渔沥村于2021年8月入围上海市第四批乡村振兴示范村创建范围。为进一步提升渔沥村、浦秀村乡村振兴示范片区联动发展，庄行镇计划实施渔沥村、浦秀村乡村振兴示范村二期项目。
拟建项目由此次乡村振兴示范村二期推进线路内28个独立的小项目组成，其中，浦秀村12个、渔沥村16个，每个独立的小项目投资预算均小于200万元。项目将采用以工代赈方式，相关流程按照《关于结合奉贤实际在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈的实施方案》（沪奉发改[2022]21号）执行。
项目以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以尽快解决农村地区人居环境短板问题为首要任务，以全面优化和提升农村人居环境为重点。项目将提高实施区农民的生活质量，积极引导贫困群众参加以工代赈项目来获得劳务报酬，直接增加农民收入，巩固全镇农村乡村振兴示范村二期成果，形成生态宜居的美丽乡村人居环境。
本报告通过详尽的实地调研和数据论证，从项目所处的社会背景出发，分析宏观政策环境对项目建设实施的引导作用、社会经济环境对项目建设的需求以及项目建设的重要意义和紧迫性。
根据对社会、经济、环境等方面影响的分析论证，拟建项目紧密结合庄行镇渔沥村、浦秀村的村域环境和实际条件，通过组织农村群众和低收入人口参与乡村振兴示范村二期建设，帮助他们依靠自身劳动获取报酬，达到了激发增收致富内生动力等效果，推动了扶贫同扶志扶智的有效结合。项目的实施将改善区域生产生活条件，实现减贫致富与区域发展的结合与统一，必将受到农村群众的广泛欢迎。
因此，本项目的投资建设是十分必要的、是非常可行的。
