作为具有全球竞争的战略性新兴产业，今年首次写入政府工作报告的“低空经济”正加速融入各行各业，深刻改变着人们的生产生活，市场规模不断壮大。据测算，到2026年，我国低空经济规模有望突破1万亿元。低空经济是以载人和无人飞行器低空飞行活动为动力，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。涵盖飞行器研发与制造、低空飞行基础设施建设与运营、飞行服务保障等多个行业。近年来，在市场需求和政策支持的推动下，农林植保、电力巡检等传统通用航空运营低空经济保持稳定增长，空中观光、航空运动、医疗救援等新业态也在加快发展。数据显示，到2023年底，我国无人机将超过126万架，同比增长约32%。全国注册通用航空公司690家，是2015年的2.5倍。到2023年，我国低空经济规模将超过5000亿元。在低空空域管理改革试点城市重庆，通用航空公司正加速布局全产业链，从航空发动机和无人机的研发制造到运营服务和卫星应用，涵盖物流配送、城市治理、空中通勤、应急救援等场景。
在“无人机之都”深圳，低空经济的软硬件基础和配套设施正在完善。企业积极布局终端中转节点和社区级无人机起降站点，低空经济设施网、空中网、航线网、服务网“四网”加快建设。为促进低空经济健康发展，国家有关部门在设备创新、机场建设、准入管理、服务保障等方面推出了一系列扶持政策和改革创新举措。其中，民航局已批准设立17个民用无人机试验区和3个试验基地，涵盖城市、海岛、支线物流、综合应用拓展等场景。不久前，一架载人飞机从重庆龙兴通用机场起飞，飞往四川自贡。川渝省际低空可视航线首次试飞成功。下一步，双方将共同建设、共享和使用航空信息、低空气象信息等，科学配置低空空域资源，让更多的飞机安全飞行。目前低空经济产业中制造环节发展较快，而支撑和服务环节相对薄弱。一些地方建设了低空经济产业园，重点是无人机制造等领域。但由于相关配套设施不足、政策不完善，新产品、新技术的大规模示范应用和商业化开发受到一定制约。
“对于技术型公司来说，为技术找到匹配的应用场景是产品落地的首要因素。“公司董事长齐军通建议协调空域、市场、技术、政策、安全等因素，有序探索和推广更多应用场景，稳步推进低空经济发展。业内人士认为，要更好地统筹发展与安全，在空域管理、飞行审批、配套设施建设、法律法规标准体系等方面加强政策支持和安全保障，因地制宜发展低空经济。值得注意的是，一些受访企业表示，随着低空飞机和航线数量的快速增长，部分低空空域变得有些“拥挤”，可能存在一定的安全隐患。配合有关部门开展空域分类和低空空域管理改革试点，增加低空可飞行空域。共同加强低空飞行活动服务保障体系建设，不断完善低空飞行活动的规划审批、空中交通管制、气象、通信、监视等服务保障。针对低空经济发展对基础设施的新需求，进一步提高通用机场建设和运营标准，推进通用机场和临时起降点建设。提高适航审定能力，优化航空器适航标准、审定模式和技术。同时，对低空飞行安全监控系统进行了迭代升级。
川渝地区旅游资源丰富，低空旅游需求和潜力巨大，应急救援场景种类繁多。未来，它们将成为两地低空经济发展的重点和亮点。对于地方政府来说，要立足本地资源禀赋，把握民生需求，突出场景特色，依托产业基础确定经济建设的低空发展方向。引导技术、资金、人才等要素有效集聚在重点企业，提升产业链现代化水平，带动地方经济建设，打造地方名片。低空经济的发展不仅要求速度，而且要求耐力。要能坐板凳，集中攻关关键装备技术和低空智能连接技术，立足经济社会发展需要，创新应用场景。要不断完善标准法律法规体系，推动国家标准、行业标准、团体标准协调发展，鼓励龙头企业带动上下游企业共同开展标准研究。构建覆盖低空装备研发、设计、生产、制造、试验验证、运行保障等全生存周期的行业标准体系，保障低空经济有序发展。低空经济对通用航空等前沿新兴交叉领域人才需求巨大、要求很高。目前，我国低空经济领域复合型、交叉型人才的培养还处于探索阶段。要加强相关学科建设，深化产教融合，促进高校、科研院所、企业联合精准培养人才，助力低空经济蓬勃发展。
