不断更新、与时俱进的发展理念,带领中国改革走过千山万水,战胜了不同发展阶段的困难。党的十八届五中全会提出了创新的新发展理念,协调、绿色、开放、共享,回答了发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,明确了我们党政治立场、价值取向、发展模式和发展道路等重大政治问题,开始了一场影响全局的深刻变革。以贯彻落实新发展理念为重点,全面深化改革将从制约高质量发展的突出问题和关键环节入手,作出重点突破和全面布局。改革发展深度融合、高效联动的丰富实践,变成了历史成就、历史变革的丰富画面。以新发展理念为指导的中国,必将是一个创新的、充满活力的中国,一个美丽开放的中国,一个不怕风雨前行的中国。

全面深化改革 始终以新发展理念为行动引领
中国特色社会主义进入新时代,我们面临的是一个全球科学和经济竞争日趋激烈的世界。我们还面临关键核心技术受人制约的局面没有根本改变,创造新产业、引领未来发展的技术储备还远远不够,产业仍处于全球价值链的中低端等问题。创新能力薄弱已成为我国庞大经济体的“阿喀琉斯之踵”,不仅影响发展效率,而且威胁国家安全。关键核心技术的突破,正在推动行业向中高端迈进。高性能设备、智能机器人、增材制造、激光制造等方面的技术突破有力地推动了制造业的升级和发展,超算、大数据、区块链、智能技术的应用加快。
区域创新高地发挥辐射带动作用。京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设不断深化,重大科技基础设施项目规划建设,科技创新空间布局不断优化。改造是点燃这台新发动机必不可少的点火系统。从打破“四唯”到推进创新研究的“挑战与指挥”体制机制,从开展减轻科研人员负担专项行动到赋予科研人员更大的人员控制权,财物和学术自主,全面深化改革以来,一系列科技体制改革措施密集实施,针对阻碍科技创新的壁垒,极大释放了创新引擎的动能。高标准高质量推进雄安新区建设座谈会、深入推进京津冀协同发展座谈会、加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会、新时代推动东北全面振兴座谈会、进一步推动长江经济带高质量发展座谈会、深入推进长三角一体化发展座谈会、新时代推动中部地区崛起座谈会、新时代推动西部大开发座谈会,彰显一张蓝图绘到底的战略定力,彰显改革开放不断深化的逻辑力量。
这是一个连接东中西、南北协调的“大动作”:建立雄安新区,打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展的三大“动力源”。实施长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量开发“沿江战略”。深化西部大开发,全面振兴东北,崛起中部,率先发展东部。这是一场需要统筹规划、关键动作的“大棋局”:深圳的中国特色社会主义先行示范区,浦东社会主义现代化建设先行区、海南中国特色自由贸易港、浙江高质量开发建设共同富裕示范区,正在开拓创新、焕发活力。从全面建设小康社会到全面建设社会主义现代化国家,重点在“全面”,难在“全面”。这种“全面”既需要城市繁荣,也需要乡村振兴。东部要带头,西部要发展,中部要崛起,东北要振兴。我们既需要物质上的富足,也需要精神上的富足。要“全面”,就必须以“弹好钢琴”的智慧促进协调发展。用十指的和谐合作,着力推进区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展,不断增强我国发展的整体性和韧性。习近平总书记把协调发展比作一个“制胜要诀”,充分凸显了协调在我国发展全局中的地位。
大船渡河而下,青山在两岸动。下行压力加大,经济结构不合理,资源环境承载力接近极限。10多年前,当巨轮“中国”再次扬帆起航时,不仅收获了丰硕的成果,也面临着发展中叠加的矛盾和日益增多的隐患。如果继续过度依赖粗放型发展方式,“后发优势”就会变成“后发劣势”,就会错过经济建设转型升级的最佳窗口期。中国坚持绿色发展,正在探索实现人与自然和谐共生的发展模式。强调“我们在生态环境方面欠账太多了,如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来,将来会付出更大的代价”,倡导“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”,要求“在生态环境保护建设上,一定要树立大局观、长远观、整体观,中国以前所未有的决心和勇气向污染宣战,以前所未有的改革力度和政策密度推动绿色转型,美丽中国画卷徐徐铺就。
以开放创造机遇,以合作解决问题:加快构建新发展格局,同时以扩大内需为战略基点,构建更高水平的开放型经济新体制。《外商投资法》和《改善营商环境条例》同步实施,通过法治营造一流营商环境。22个自由贸易试验区相继建立,从沿海省份扩展到中部、东北、西北、西南等地区,内陆地区由“守望者”转变为“前进者”。中国国际进口博览会、广交会、中国国际服务贸易交易会、每年举办的中国国际消费品博览会等一系列举措,是中国根据自身发展需要做出的战略选择。这也是推动建设开放型世界经济、拓展合作共赢空间的实际行动。

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