据悉，低空经济是指在3000米以下空域，以有人和无人航空器的低空飞行活动为动力，辐射到多个领域的综合性经济形态。中国民航局副局长韩俊曾表示，低空经济作为战略性新兴产业，产业链较长，涵盖飞机研发与制造、低空飞行基础设施建设与运营、飞行服务保障等产业。应用场景丰富，既有传统通用航空业务，也有无人机支持的低空生产服务方式。广泛应用于工业、农业、服务业等领域。在发展目标方面，上述《行动计划》提到，面向全国、走出去，在确保安全的前提下，力争在3年内突破5000家低空经济关联企业，带动全市经济增长超过1000亿元。创新能力不断提高。到2027年，培育规模达10亿元的龙头企业10家，培育规模达1亿元以上产业链核心环节配套企业50家，培育技术服务企业100家。将展示应用场景。到2027年，新增10个以上应用场景，重点是应急救援、物流配送、空中穿梭、城际通勤、特色文化旅游等，向周边地区开放3条以上低空航线，基本建立网络化的基础设施体系和低空应用生态系统。
其中，在应用场景上，在应急救援方面，将加快房山基地建设，推动通用航空在应急通信、消防、巡检等领域开展应用示范。整个城市。在物流配送方面，依托延庆八达岭机场，开通西北物流支线等航线，构建无人机+公交车物流配送新模式。在城际通勤方面，将开辟大兴机场至雄安新区、首都机场至天津、廊坊等区域的通勤线路，探索分离式飞车用于城际通勤和市内班车服务的新业务模式。在特色文化旅游方面，将在延庆、平谷、密云等区发展低空旅游、飞行体验等产业。在建造低空航线方面。充分利用低空空域资源，结合本市各区低空空域的实际需要，促进航线合理划定，保障低空飞行器有序、安全飞行。开展数字化飞行规则、自由飞行模式等低空航路智能化研究，探索低空空域综合飞行管理机制。
在加强低空经济建设区域协调联动方面。鼓励在京单位联合京外机构，在河北、天津等省市建设一批飞行试验基地和专业分支机构，形成北京技术出口+周边技术验证和服务应用的协同发展模式。支持张家口机场建设为北京公务航空配套基地，八达岭机场、密云机场等机场建设为往返北京的通勤机场，建设低空维护管理中心。在保障措施方面，《行动计划》也提到创新政策工具，加大支持力度，包括制定和施专项政策，加大金融支持力度等。建立低空产业基金，引导社会资本和专业机构投资低空产业项目。深化企业服务，加强金融保险、贷款等支持。加强国际交流与合作，支持引进先进产品技术，促进无人机产品出口和技术服务。
到2026年，南京市全市低空经济产业规模发展超500亿元，低空经济领域高新技术企业达120家以上，建成15个省级以上重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等创新平台基础设施初具规模，建成240个以上低空航空器起降场（点）及配套的信息化基础设施，建成3个以上试飞测试场和操控员培训点，规划建设1—2个通用机场，开通120条以上低空航线。培育30个以上具有示范效应的创新应用场景，支持相关企业开发低空快递物流、旅游、航空体育等商业应用场景。这包括探索“交通端”的应用场景和践。《施方案》指出，鼓励生态科技岛等部分条件较好的地区，推进全空间无人驾驶系统建设，探索发展空地协同交通新业态。探索构建南京都市圈低空飞行服务网络，支持都市圈发展城际航班、物流运输等各类低空飞行服务，培育产品适用、价格合理、服务便捷的新型低空交通运输产业。《若干措施》主要涵盖了四个方面的12项具体政策措施。其中，在持续扩大低空经济产业规模方面，具体扶持政策包括：对引进龙头企业，企业所在地按实缴注册资本的5%给予不超过2000万元的落户奖励。对本地企业、高新技术企业和技术先进型服务企业的培育，首次通过认定或通过评审的，由市、区联合给予补助。全国制造业冠军和专业创新“小巨人”企业首次获得表彰，分别可获得300万元和100万元奖励。对符合条件的企业技术改造项目，给予项目总投资10%的财政奖补，单个项目最高1000万元。对承担市级重大科技项目的企业，单个项目最高资助额为2000万元。
在拓展和丰富低空应用场景方面，在低空飞行场景中，鼓励企业使用小型或中型或大型无人机开展低空交付业务，对符合新增航线和航班标准的运营公司给予奖励。在低空消费场景方面，鼓励各区发放低空飞行体验和观光飞行优惠券。经国家体育总局空中交通管制中心和中国航空运动协会许可新建的无人机、航模等各类飞行营地，最高可获得300,000元奖励。
在发展低空经济的过程中，各省市的产业链根据各地区资源的不同有着不同的侧重点。低空经济产业相关的促进政策各地大同小异，主要集中在低空新建基础设施、低空制造业、低空飞行保障和低空作业保障四个方面。与此同时，地方政府也将低空经济产业作为当地经济增长的重要增长引擎。“不过，细说起来，各地行动计划的真正核心是打造低空飞行场景，只有以低空飞行为动力，才能带动这条产业链的发展。
