上海市相继出台《关于结合上海实际贯彻落实（关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见）的通知》（沪发改地区[2021]4号）、《上海市农村人居环境优化工程实施方案》、《上海市美丽乡村建设项目和资金管理办法》（沪农委规[2021]1号）等文件。2021年6月，奉贤区农业农村委召开农村人居环境工作例会，摸底全区风貌提升村相关需求；7月，农业农村委召开农村人居环境工作会议部署，提出具体工作要求。
庄行镇及时建立镇村沟通协调机制，在排摸情况、梳理政策、开展培训、安排项目等方面做了相关工作部署，并强化组织保障，明确责任分工，压实工作责任，研究解决推广工作中出现的困难和问题，尽快在基层推广以工代赈方式，结合庄行镇实际加快推动工作。根据《关于庄行镇农村人居环境以工代赈工作计划》，庄行镇紧密结合镇情村情，将因地制宜灵活采用以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，组织动员当地群众参与帮扶项目实施，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现致富，持续改善农村人居环境、推动休闲农业和乡村旅游配套设施提档升级。
庄行镇2021年农村人居环境整治补短板（以工代赈）项目，是庄行镇存古村、东风村、汇安村、芦泾村、吕桥村、马路村、潘垫村、浦秀村、西校村、新叶村、杨溇村、渔沥村、张塘村、长浜村、长提村等15个村的农村人居环境整治工程（新华村已置换成立丽水湾居委，不在列）。
项目主要包括小三园绿篱、小三园建设、小三园围栏、垃圾清理、道路修缮、明沟清理、明沟修复、绿化种植、河道清理、微公园养护、围网、绿化提升、河坡整治、绿化养护、环境整理等15类农村人居环境整治、风貌提升内容。
项目以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以尽快解决农村地区人居环境短板问题为首要任务，以全面优化和提升农村人居环境为重点。项目将提高实施区农民的生活质量，积极引导贫困群众参加以工代赈项目来获得劳务报酬，直接增加农民收入，巩固全镇农村人居环境整治成果，形成生态宜居的美丽乡村人居环境。
本报告通过详尽的实地调研和数据论证，从项目所处的社会背景出发，分析宏观政策环境对项目建设实施的引导作用、社会经济环境对项目建设的需求以及项目建设的重要意义和紧迫性。
根据对社会、经济、环境等方面影响的分析论证，本项目紧密结合庄行镇15个村的村域环境和实际条件，通过组织农村群众和低收入人口参与人居环境整治建设，帮助他们依靠自身劳动获取报酬，达到了激发增收致富内生动力等效果，推动了扶贫同扶志扶智的有效结合。项目的实施将改善区域生产生活条件，实现减贫致富与区域发展的结合与统一，必将受到农村群众的广泛欢迎。
因此，本项目的投资建设是十分必要的、是非常可行的。
