上海市第二中级人民法院由于立案、信访维稳及警务保障工作的需要，计划将其产权法警业务楼（625平方米）拆除，扩建为3,130平方米左右的业务用房。该扩建项目，即立案、信访维稳及警务综合保障业务楼扩建项目，由在原产权法警业务楼原址基础上建设的四层1,700平方米的业务用房和在现有法院会议室裙楼上加层建设的1,430平方米业务用房。初步按照每平方米5,000元计算建安费用，估计该扩建项目的总投资在2,000万元左右。
1.2 咨询委托
受上海市第二中级人民法院委托，由上海盛大金石投资咨询有限公司为其进行扩建项目的项目建议书及可行性研究报告的编制，作为该项目在定位规划、投资建设、立项申报与经营管理等方面的依据和参考。
2. 项目主要内容
2.1 国家发改委标准项目建议书格式
(一)项目概况
1. 项目名称、项目由来及背景。
2. 项目承办单位和项目投资者的有关情况。即：生产经营内容、生产经营规模、产品销售情况、年上缴税额、自有资金数额、债权、债务情况等。
兴办外商投资项目要简述：
（1）合营各方概况，即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。
（2）合营方式（注明合资、合作、独资）。
（3）合营年限。
（4）经营范围
（5）产品销售方向（内销或出口比例）。
3.简述项目建设的必要性和依据。技术引进项目，要简述技术引进内容（关键设备或技术专利）、拟引进技术设备水平及其国别和厂商。
4.产品技术水平及市场销售前景。
（二）项目建设初步选址及建设条件
1.项目建议拟选址的地理位置、占地范围（四至范围）、占用土地类别（国有、集体所有和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。
如果不指定建设地点，要提出对占地的基本要求。
2.项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。
(三)项目建设规模、建设内容
1.建设规模和建设内容。生产性项目要提出主要产品品种、生产工艺及生产能力；非生产项目要根据项目的不同说明其规模、如旅馆、宾馆项目要说明书有多少客房、多少床位；房地产开发项目要说明拟建的建筑物类别及数量；成片开发建设的小区要说明小区主要功能、建筑容积率等。
2.总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。
（四）环境影响
一般民用建筑项目不写，其他非工业生产项目简写。
(五)投资估算及资金来源。
1.项目总投资额。技术引进项目要说明进口技术设备使用外汇数额，建设费用和购置国内设
备所需人民币数额；外商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投入注册资本
的比例、出资方式及利润分配方式。
2.资金来源。利用银行贷款的项目要将建设期间的贷款利息计入总投资内。
3.利用外资项目要说明外汇平衡方式和外汇偿还办法。
(六)建设进度初步设想。
(七)经济效益和社会效益的初步估算。
(八)结论。
(九)附件
1.建设项目拟选位置地形图(城近效区比例尺为1：2000；远郊区县比例尺为1：10000)。标
明项目建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。
2.在自有地皮上建设，要附规划部门对项目建设初步选址意见(规划要点或其它文件)。 3.国家限制发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有关
行业主管部门签署的审查意见。
4.外商投资项目要附以下材料
(1)会计师事务所出具的外商资信证明材料。
(2)合营各方的营业执照(复印件)。
(3)合营各方签署的合营意向书(境内单位要有上级主管部门的意见)。
5.两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料
(1)合建各方签署的意向书(要有上级主管部门的意见)。
(2)合建各方的营业执照(复印件)。
其他附件材料。
2.2 国家发改委标准可行性研究报告格式
2.2.1 报告正文
前言
1. 总论
1.1 项目法人
1.2 项目名称
1.3 项目背景
1.4 编制依据和原则
1.5 项目范围
1.6 结论
2. 项目建设的必要性
3. 市场分析
4. 项目功能定位
4.1 总体目标
4.2 功能定位
4.3 经营方式
4.4 营销策略
5. 项目建设规模与内容
6. 项目选址和建设条件
6.1 项目选址
6.2 建设条件
6.2.1 地理环境
6.2.2 交通条件
6.2.3 给水
6.2.4 排水
6.2.5 电力
6.2.6 通信
6.2.7 燃气
6.2.8 消防
7. 主要建设内容和工程设计方案
7.1 主要规划指标
7.2 主要建设内容
8. 项目组织机构及人员
8.1 机构设置与职责
8.2 人员来源、数量及培训
9. 项目实施进度
9.1 项目硬件实施进度
9.2 项目软件实施进度
9.2.1 业务分步实施进度
9.2.2 相关服务实施进度
10. 投资估算、资本金、资金筹措和资金运用计划
10.1 投资估算
10.2 资本金
10.3 资金筹措
10.4 资金运用计划
11. 财务和社会效益分析
11.1 财务效益分析
11.2 社会效益分析
12. 风险分析与对策
12.1 风险分析
12.1.1 政策风险
12.1.2 市场风险
12.1.3 管理和经营风险
12.1.4 资金风险
12.2 规避风险对策
12.2.1 规避政策风险对策
12.2.2 规避市场风险对策
12.2.3 规避管理和经营风险对策
12.2.4 规避资金风险对策
13. 结论与建议
13.1 结论
13.2 建议
2.2.2 可行性研究报告附件、附图及甲方需要提供的资料
2.2.2.1 附件
1.中标通知书
2.国有土地使用权出让合同
3.规划部门出具的项目招标规划意见的复函
4.规划部门出具的工程设计方案的审核意见
5.房地产开发企业法人营业执照
6.房地产开发企业暂定资质证书
7.项目公司企业章程(若中标单位和项目公司名称不一致时)
8.资本金证明
9.市政配套设施征询意见
10.环保部门出具的建设项目环境影响报告书批复
（如果是配套商品房，还需要有以下附件：
1.市房屋土地资源管理局出具的配套商品房建设地块认定批复
2.配套商品房建设项目前期费合同
3.配套商品房建设项目协议书）
2.2.2.2 附图
1.基地地形图
2.建筑总平面图
3.各建筑单体平面、立面、剖面图
2.2.2.3 甲方需要提供的资料
1.建设单位情况简介
2.基地现状
基地现有(原有)状况、居民和单位数、建筑面积等
基地周围环境(包括邻近建筑、道路、单位、河道或农田等)
动拆迁补偿方案及房源落实情况
基地周围市政配套设施现状
3.设计方案
建筑及工程设计方案说明
(基地面积、各类建筑物的建筑面积、建筑覆盖率、绿化率、容积率、停车数量等指标必须具备)
设计图纸
水、电、煤气、通讯等的设计方案及用量估算
4.市政及公建配套方案
上水、排水、供电、煤气、通讯、环保、交通、卫生防疫等部门的征询意见
市政管线接口方案
5.项目建成后的经营设想
经营方式选择，如出售、出租、自营、委托他人管理等及相应的价格预测
联营各方的房产分配方案及协议
经营管理机构组成、人员安排
6.投资估算及资金筹措
项目固定资产投资、流动资金(周转次数)及资本金
土地费用
资金来源及构成比率（有银行贷款，则必须要有银行贷款协议或意向）
7.报告所需附件
中标通知书
国有土地使用权出让合同
规划部门出具的项目招标规划意见的复函
规划部门出具的工程设计方案的审核意见
房地产开发企业法人营业执照
房地产开发企业暂定资质证书
项目公司企业章程(若中标单位和项目公司名称不一致时)
资本金证明
市政配套设施征询意见
环保部门出具的建设项目环境影响报告书批复
8.报告附图
基地地形图
建筑总平面图
各建筑单体平面、立面、剖面图
9.可享受的有关优惠政策
